Устав | Кратово
Главная  /   Администрация  /   Устав

Устав

 

Принят решением Совета депутатов
городского поселения Кратово
Раменского муниципального района
от «08» июня 2015 года № 9/1

 

Новая редакция положений

Устава городского поселения Кратово

Раменского муниципального района

Московской области

с внесенными изменениями и дополнениями

Решением Совета депутатов городского поселения Кратово Раменского муниципального района Московской области

от 08.06.2015 года № 9/1

 

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского поселения Кратово Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава — городское поселение Кратово), Совет депутатов городского поселения Кратово принимает настоящий Устав.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Кратово

Местное самоуправление в городском поселении Кратово – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Кратово, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Кратово посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Кратово.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Кратово, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

  1. На территории городского поселения Кратово действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
  2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществления местного самоуправления.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении Кратово

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Кратово составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Кратово.

 

Статья 5. Устав городского поселения Кратово

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Кратово и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Кратово.

 

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

  1. Городское поселение Кратово в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Кратово.
  3. Официальные символы городского поселения Кратово подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Кратово Раменского муниципального района Московской области.

 

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Кратово

  1. Границы территории городского поселения Кратово установлены законом Московской области от 25 февраля 2005 года № 55/2005-ОЗ «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
  2. В границе городского поселения Кратово находятся следующие населенные пункты:

Кратово — дачный поселок;

Дементьево — деревня;

Донино — деревня;

Захарово — деревня;

Игумново — село;

Поповка — деревня;

Хрипань — деревня.

  1. Изменение границ городского поселения Кратово осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Преобразование городского поселения Кратово осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Вопросы местного значения

  1. К вопросам местного значения городского поселения Кратово относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения Кратово на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

  1. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14)    осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

  1. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
  2. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Кратово в бюджет Раменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения Кратово части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пункте 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Кратово обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Кратово и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Кратово;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Кратово по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Кратово и органами местного самоуправления Раменского муниципального района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Кратово, выборного должностного лица городского поселения Кратово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Кратово, преобразования городского поселения Кратово;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Кратово, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Кратово, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Кратово, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Кратово, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Кратово, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Кратово официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Кратово, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Кратово.

1.1. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области.

В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области органы местного самоуправления городского поселения исполняют полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.

  1. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 8 — 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 11.1. Муниципальный контроль.

  1. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАТОВО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

  1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Кратово в осуществлении местного самоуправления являются:
  • местный референдум;
  • выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Кратово;
  • голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Кратово;
  • голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Кратово;
  • правотворческая инициатива граждан;
  • территориальное общественное самоуправление;
  • публичные слушания;
  • собрания граждан;
  • конференция граждан;
  • опрос граждан;
  • обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Кратово;
  • иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
  1. Непосредственное осуществление населением городского поселения Кратово местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
  2. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Кратово обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 13. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Кратово.
  3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Кратово в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Кратово:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Кратово, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Кратово и главы городского поселения Кратово, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Кратово.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Кратово в соответствии с федеральным законом.
  2. 5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Кратово документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Кратово в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Кратово, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Кратово, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
  2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Кратово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Кратово.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Кратово, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

  1. 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Кратово, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Кратово. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Кратово или судом.
  3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
  4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  5. Выборы главы городского поселения Кратово проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения Кратово.
  6. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово проводятся по одномандатным избирательным округам.
  7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
  8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Кратово

  1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Кратово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Кратово осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

  1. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Кратово инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Кратово, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
  2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Кратово являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
  3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Кратово принимается Советом депутатов городского поселения Кратово не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Кратово подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

  1. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Кратово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
  2. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Кратово и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Кратово, преобразования городского поселения Кратово

  1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Кратово, преобразования городского поселения Кратово назначается решением Совета депутатов городского поселения Кратово и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
  2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Кратово, преобразования городского поселения Кратово считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Кратово или части городского поселения Кратово, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Кратово, преобразование городского поселения Кратово считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Кратово.
  3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Кратово,  преобразования городского поселения Кратово и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Кратово, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Кратово.

Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей городского поселения Кратово, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  городского поселения Кратово, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов  городского поселения Кратово.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Кратово по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-иные территории проживания граждан.

  1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Кратово. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Кратово.
  3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Кратово определяются решениями Совета депутатов городского поселения Кратово.

 

Статья 19. Публичные слушания

  1. 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Кратово, Советом депутатов городского поселения Кратово, главой городского поселения Кратово могут проводиться публичные слушания.
  2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения Кратово, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Кратово и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Кратово.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городском поселении Кратово, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Кратово.
  2. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

 

 

Статья 20. Собрание и конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Кратово о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Кратово, главы городского поселения Кратово.
  3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
  4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Кратово, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Кратово.
  5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

 

Статья 21. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Кратово в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Кратово, обладающие избирательным правом.
  2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Кратово, в соответствии с законом Московской области.
  3. Жители городского поселения Кратово должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета — при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Кратово; за счет средств бюджета Московской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Кратово.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Кратово несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово

  1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Кратово составляют:
  • Совет депутатов городского поселения Кратово;
  • глава городского поселения Кратово;
  • администрация городского поселения Кратово;

—     контрольно-счетная палата городского поселения Кратово.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Кратово осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 24. Совет депутатов городского поселения Кратово

  1. Совет депутатов городского поселения Кратово является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Кратово. Совет депутатов городского поселения Кратово обладает правами юридического лица.
  2. Совет депутатов городского поселения Кратово состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  3. Совет депутатов городского поселения Кратово состоит из десяти депутатов.
  4. Совет депутатов городского поселения Кратово может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Кратово предусматриваются в бюджете городского поселения Кратово отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  6. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Кратово находится:

1) принятие устава городского поселения Кратово и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Кратово и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Кратово, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения Кратово в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

  1. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Кратово, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Кратово только по инициативе руководителя администрации Кратово или при наличии заключения руководителя администрации Кратово.
  2. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Кратово определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, Уставом городского поселения Кратово.
  3. Организация деятельности Совета депутатов городского поселения Кратово осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Кратово.
  4. Совет депутатов городского поселения Кратово может избрать из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

 

Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Кратово

  1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Кратово в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Кратово. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Кратово либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово.
  2. Заседание Совета депутатов городского поселения Кратово считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово.
  3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Кратово, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Кратово, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Кратово. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Кратово, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой городского поселения Кратово. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово.
  4. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Кратово может быть открытым или тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Кратово.
  5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Кратово нового созыва проводится не позднее чем на десятый день после выборов при условии избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово

 

  1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Кратово независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов городского поселения Кратово также прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов городского поселения Кратово решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями  3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Кратово.

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Кратово

  1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Кратово избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово.
  2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Кратово избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Кратово и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
  3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Кратово может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
  4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Кратово определяется федеральными законами и законами Московской области.
  5. Депутат Совета депутатов городского поселения Кратово может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.
  6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Кратово осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат. Социальные гарантии и компенсации депутату Совета депутатов городского поселения Кратово, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Кратово.
  7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) исключен.

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Кратово должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Кратово начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Кратово нового созыва.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Кратово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

  1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Решение Совета депутатов городского поселения Кратово о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Кратово принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского поселения Кратово, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 28. Глава городского поселения Кратово

  1. Глава городского поселения Кратово является высшим должностным лицом городского поселения Кратово и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава городского поселения Кратово избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Кратово и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  3. Глава городского поселения Кратово входит в состав Совета депутатов городского поселения Кратово с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
  4. Полномочия главы городского поселения Кратово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Кратово.
  5. Глава городского поселения Кратово может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Социальные гарантии и компенсации главе городского поселения Кратово, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Кратово.
  6. Глава городского поселения Кратово осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение Кратово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Кратово, заключает от имени городского поселения Кратово договоры и соглашения;

2) исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Кратово;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Кратово;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Кратово;

6) организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Кратово в пределах своих полномочий;

7) вносит в Совет депутатов городского поселения Кратово проекты муниципальных правовых актов;

8) заключает контракт с руководителем администрации городского поселения Кратово;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

  1. Глава городского поселения Кратово вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
  2. Глава городского поселения Кратово, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) исключен.

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Полномочия главы городского поселения Кратово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом, а также в случае упразднения городского поселения Кратово;

12) утраты городским поселением Кратово статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Кратово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Кратово его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Кратово, а в случае его отсутствия — иной депутат по решению Совета депутатов.
  2. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Кратово своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия — иной депутат по решению Совета депутатов.
  3. Глава городского поселения Кратово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Администрация городского поселения Кратово

  1. Администрация городского поселения Кратово — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация городского поселения Кратово обладает правами юридического лица.
  2. Администрацию городского поселения Кратово возглавляет руководитель администрации городского поселения Кратово.
  3. Структура администрации городского поселения Кратово утверждается Советом депутатов городского поселения Кратово по представлению руководителя администрации городского поселения Кратово. В структуру администрации городского поселения Кратово могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

 

Статья 30. Полномочия администрации городского поселения Кратово

 

  1. К полномочиям администрации городского поселения Кратово относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) исключен.

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

35) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

  1. В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области Администрация городского поселения Кратово исполняет полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.

 

Статья 31. Руководитель администрации городского поселения Кратово.

 

  1. Руководитель администрации городского поселения Кратово назначается на должность руководителя администрации городского поселения Кратово по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
  2. Контракт с руководителем администрации городского поселения Кратово заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Кратово, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации городского поселения Кратово (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения Кратово нового созыва), но не менее чем на два года.
  3. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения Кратово утверждаются Советом депутатов городского поселения Кратово.
  4. К кандидату на должность руководителя администрации городского поселения Кратово устанавливаются следующие требования:

1) наличие высшего образования;

2) наличие не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

на должностях гражданской службы в органах государственной власти;

либо депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

либо на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления;

либо руководителем, заместителем руководителя государственного, муниципального предприятия (учреждения).

3) отсутствие судимости.

  1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Кратово утверждается Советом депутатов городского поселения Кратово. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
  2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Кратово.
  3. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов городского поселения Кратово.
  4. Лицо назначается на должность руководителя администрации городского поселения Кратово Советом депутатов городского поселения Кратово из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Кратово.
  5. Контракт с руководителем администрации городского поселения Кратово заключается главой городского поселения Кратово.
  6. Руководитель администрации городского поселения Кратово не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского поселения Кратово не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель администрации городского поселения Кратово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Руководитель администрации городского поселения Кратово осуществляет следующие полномочия:
  • представляет администрацию городского поселения Кратово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского поселения Кратово;
  • издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  • руководит администрацией городского поселения Кратово на принципах единоначалия;
  • заключает от имени администрации городского поселения Кратово договоры и соглашения;
  • организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Кратово в пределах своих полномочий;
  • вносит в Совет депутатов городского поселения Кратово проекты муниципальных правовых актов;
  • представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Кратово проект бюджета городского поселения Кратово и отчет о его исполнении;
  • представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Кратово проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;
  • представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Кратово планы и программы социально-экономического развития городского поселения Кратово, отчеты об их исполнении;
  • представляет структуру администрации городского поселения Кратово на утверждение Совета депутатов;
  • формирует администрацию городского поселения Кратово и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации городского поселения Кратово;
  • назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского поселения Кратово, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
  1. В случае невозможности исполнения руководителем администрации городского поселения Кратово своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. руководитель администрации городского поселения Кратово распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на начальника одного из отделов администрации городского поселения Кратово.
  2. Полномочия руководителя администрации городского поселения Кратово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования городского поселения Кратово, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Кратово;

в случае утраты поселением статуса городского поселения Кратово в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей городского поселения Кратово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Кратово или объединения поселения с городским округом.

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Контракт с руководителем администрации городского поселения Кратово может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета депутатов городского поселения Кратово или Главы городского поселения Кратово – в связи с нарушением условий контракта;

Руководителя администрации городского поселения Кратово – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Кратово.

 

Статья 32. Контрольно-счетная палата городского поселения Кратово

  1. Контрольно-счетная палата — контрольный орган городского поселения Кратово — образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения Кратово, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Кратово.
  2. Контрольный орган городского поселения Кратово формируется Советом депутатов городского поселения Кратово.
  3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения Кратово, подлежат опубликованию (обнародованию).
  4. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово и их должностные лица обязаны представлять в контрольный орган городского поселения Кратово по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Кратово

  1. Избирательная комиссия городского поселения Кратово организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Кратово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Кратово, преобразования городского поселения Кратово.
  2. Избирательная комиссия городского поселения Кратово является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
  3. Порядок формирования избирательной комиссии городского поселения Кратово устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
  4. Избирательная комиссия городского поселения Кратово:

а) осуществляет на территории городского поселения Кратово контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения Кратово реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Кратово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Кратово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Кратово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения Кратово меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации

 

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в городском поселении Кратово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Кратово в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАТОВО

 

Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Кратово

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Кратово, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Совета депутатов городского поселения Кратово;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения Кратово;

4) постановления и распоряжения руководителя администрации городского поселения Кратово.

  1. Устав городского поселения Кратово и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
  2. Совет депутатов городского поселения Кратово по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Кратово, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Кратово. Решения Совета депутатов городского поселения Кратово, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Глава городского поселения Кратово в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов городского поселения Кратово.
  4. Руководитель администрации городского поселения Кратово в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Кратово.
  5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

 

Статья 36.  Порядок принятия устава городского поселения Кратово, порядок внесения изменений и дополнений в устав

  1. Проект устава городского поселения Кратово, проект решения Совета депутатов городского поселения Кратово о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Кратово не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения Кратово, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Кратово подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Кратово порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
  2. Устав городского поселения Кратово, решение Совета депутатов городского поселения Кратово о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Кратово принимаются большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово.
  3. Устав городского поселения Кратово, решение Совета депутатов городского поселения Кратово о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Кратово подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Кратово, главой  городского поселения Кратово, руководителем администрации городского поселения Кратово и инициативными группами граждан.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Кратово.

 

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

  1. Совет депутатов городского поселения Кратово в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения — правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения Кратово.
  2. Принятые Советом депутатов городского поселения Кратово нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Кратово для подписания и опубликования (обнародования). Глава городского поселения Кратово в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
  3. Глава городского поселения Кратово имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Кратово. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Кратово с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Кратово отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Кратово. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Кратово, он подлежит подписанию главой городского поселения Кратово в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
  4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Кратово, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов городского поселения Кратово, глава городского поселения Кратово, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Кратово, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  5. Муниципальные правовые акты городского поселения Кратово вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
  6. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Кратово, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  39. Экономическая основа местного самоуправления

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Кратово, а также имущественные права городского поселения Кратово.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 40. Муниципальное имущество

  1. В собственности городского поселения Кратово может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Кратово, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Кратово;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Кратово федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  1. В случаях возникновения у городского поселения Кратово права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Кратово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Совет депутатов городского поселения Кратово устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
  4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Кратово.
  5. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 42.  Муниципальные предприятия и учреждения

  1. Органы местного самоуправления городского поселения Кратово могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок участия городского поселения Кратово в хозяйственных обществах определяются Советом депутатов городского поселения Кратово.
  3. Руководитель администрации городского поселения Кратово утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
  4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Кратово субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 43. Местный бюджет

  1. Бюджет городского поселения Кратово составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Кратово Раменского муниципального района.
  2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Кратово осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Бюджетные полномочия городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Проект бюджета городского поселения Кратово, решение об утверждении бюджета городского поселения Кратово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Кратово, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения Кратово

Формирование дохода  бюджета городского поселения Кратово осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статьи 46-48.утратили силу

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

  1. Городское поселение Кратово вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Кратово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
  2. От имени городского поселения Кратово право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Кратово. Программа заимствований городского поселения Кратово представляется руководителем администрации городского поселения Кратово Совету депутатов городского поселения Кратово в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 50.Расходы бюджета городского поселения Кратово

  1. Формирование расходов городского поселения Кратово осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Кратово, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Кратово осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 51. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Кратово, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Кратово, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Кратово

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Кратово, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Кратово, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Кратово определяется Положением о бюджетном процессе в городском поселении Кратово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Кратово, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 52. Муниципальный заказ

  1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
  2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в городском поселении Кратово, утвержденным Советом депутатов городского поселения Кратово в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАТОВО

 

Статья  53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения Кратово

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Кратово несут ответственность перед населением городского поселения Кратово, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья  54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Кратово перед населением

Население городского поселения Кратово вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Кратово в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

 

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кратово перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кратово перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава.

 

 

Статья  56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Кратово перед государством

  1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Кратово принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Кратово в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Кратово.
  2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Кратово прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

Статья  57. Ответственность главы городского поселения Кратово  и руководителя администрации городского поселения Кратово перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Кратово в случае:

1) издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Раменское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами действия, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда.

 

Статья  58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кратово перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Кратово перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Срок полномочий депутатов Советов депутатов и Главы городского поселения Кратово, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

Срок полномочий депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения Кратово, избранных до вступления в силу настоящего Устава, составляет 4 года.

 

Статья 60. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

 
Скачать Устав городского поселения Кратово в формате Microsoft Word »